2023/09/29 23:23
〔編譯魏國金／綜合報導〕在外國企業抱怨與經濟搖搖欲墜下，中國互聯網信息辦公室（網信辦）28日晚間鬆綁嚴格的跨境數據管控，以簡化一般商業活動的數據傳輸，並安撫外商的疑慮，儘管網信辦鬆綁跨境數據控制，但擴大版的反間諜法仍在實施，在美中關係持續惡化，以及中國國安機構不斷擴大影響力之際，外企對中國經商環境仍是憂心忡忡。
金融時報報導，中國嚴格的數據管制，伴隨7月生效的反間諜新法，導致許多外國團體，開始剝離其在地通信系統與數據，許多公司因擔憂不經意傳輸敏感資料，選擇資料完全在地化。中國最大的西方律師事務所「大成」（Dentons），上月也因此宣佈分拆中國業務，摩根士丹利則將逾200名技術開發人員撤出中國。
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儘管網信辦鬆綁跨境數據控制，但擴大版的反間諜法仍在實施，同時國家安全部正大力推展「反間防諜全社會動員」運動，因此數據管控的鬆綁是否能安撫外商，目前還不得而知。史丹佛大學國際安全與合作中心的中國專家韋伯斯特（Graham Webster）說，「安全仍是習近平的一大關注，中國向來對數據蒐集與傳輸境外，釋出不一致訊號」。
網信辦草擬的一系列數據出境要求豁免，適用於跨境購物、跨境匯款、機票酒店預定，以及簽證辦理等，但向境外提供逾100萬個人信息的企業，仍需申報數據出境安全評估，不過縮小其他所需文件的範圍。相關徵求意見稿訂於10月中旬截止。
中國網信辦依據現行中國安全規範，對於希望分享「重要數據」的外商，對提交的大量數據出境申請進行審查。韋伯斯特說，這些法規「造成了難以為繼的局面，人們不確定是否應申請數據審查，也不能確定什麼數據是被認為是重要的」，他表示，相關改變對於多數輸出境外的數據有較明確的指示。網信辦的規範草案，只有被政府單位明確認定為重要的數據，才須送交安全審查，而國際公司可以無須相關審查，跨境分享員工紀錄。
